{"family":"regulation","slug":"TDCA-PUB-CORPUS-074-制度治理规范对外纯版（六判据链·英文待补）.md","filename":"TDCA-PUB-CORPUS-074-制度治理规范对外纯版（六判据链·英文待补）.md","display_name":"TDCA-PUB-CORPUS-074-制度治理规范对外纯版（六判据链·英文待补）.md","version":"V1.0","bytes":4490,"sha256":"707bbfcff9da14807c193c62d8e24bc674771bb66684624778deeb849b161f48","sha256_16":"707BBFCFF9DA1480","content":"# **卷二纯版 · 第九批**：制度治理规范（对外版 · 六判据链）\n\n---\n\n# 制度治理规范\n\n**版本** V1.0（中文对外版，2026-10-18） ｜ **英文对外版** 待补（见文末说明）\n\n---\n\n## 一句话\n\n一件事要成为制度，须依次过**六道判据**：**是不是**制度性文件 → **要不要**人机双版本 → **够不够格**当正式制度 → **该不该立**（先审必要性、再验四性）→ **划不划得来**（全生态经济性）→ **钱从哪来**（收入口径）。\n\n*这一节防的是：凭一句话就立规矩，或凭一句话就废规矩。*\n\n---\n\n## 判据一 · 是不是制度性文件\n\n**属制度性体裁的九类**：原则 ／章程 ／规则 ／规范 ／条例 ／纪律 ／标准 ／定式 ／合约（并含宪法 ／准则 ／红线 ／铁律 ／禁令 ／制度）。\n\n**另五类亦属制度性文件**：手册 ／指引 ／指南 ／细则 ／流程——但**版本要求单由判据二决定**。\n\n**且**须对执行事务有**硬约束**（手册、指引、指南除外，它们\"给人看\"）。\n\n**不属制度性的**：评估 ／审查 ／记录 ／清单 ／提案 ／决议 ／裁决 ／裁定——或无硬约束，或系一次性动作。\n\n## 判据二 · 须不须双版本\n\n| 体裁 | 版本要求 |\n|---|---|\n| 手册 ／指引 ／指南（给人看） | **仅人读版** |\n| 细则 ／流程件（涉事务执行） | **人读版 ＋ 机读版（同批）** |\n| **对外发布件** | **三件套**：中文人读 ＋ 英文人读 ＋ 机读 |\n| 补版本前 | **再审一遍**，三出口：须补 ／审后免补 ／改判 |\n\n**语义权威**：**人读版为权威**，机读版**不得反向改语义**。\n\n*这一节防的是：两版各说一套，谁都能引对自己有利的那一版。*\n\n## 判据三 · 够不够格当正式制度\n\n**四阶阶梯**：**草案 → 提案 → 条例（正式制度）→ 作废／被取代**。\n\n**未成条例者只能算草案或提案**，不得转作正式制度文献。\n\n**转正四步（缺一不成）**：\n| 步 | 名称 | 要求 | 证据 |\n|---|---|---|---|\n| ① | **过智库** | 由智库研究起草（问题定性／方案／负空间／替代方案） | 起草件 |\n| ② | **过研发治理包** | 挂治理包各闸（试验闸／灰度闸等逐条对齐） | 挂门记录 ＋ 闸门结论 |\n| ③ | **形式化证明或可机验断言**（二者其一即可） | 证明件，或\"断言 ＋ 机验命令 ＋ 预期结果\" | 证明件／机验器／断言清单 |\n| ④ | **沙盒验证** | 提交沙盒验证，通过后出条例 | 沙盒验证记录 |\n\n**失败规则**：四步缺任一、或证据不可核，**只能称草案／提案**，**不得称正式制度**。\n\n## 判据四 · 沙盒验证两段\n\n**先审必要性**：要解决什么 ／现在办还是缓办 ／属填补空白还是打补丁还是修订还是增订 ／**必要与否由实际问题裁决**——现有制度**盖不住则必要**，**盖得住则不立**。\n\n**再验四性**：**可靠性**（机制靠得住）／**可行性**（落得下去、可执行）／**经济性**（见判据五）／**冲突与效力适用约束**（与既有制度是否冲突；**效力按场景层级适用**）。\n\n*这一节防的是：为了\"有个制度\"而立制度。*\n\n## 判据五 · 经济性（全生态口径）\n\n| 项 | 口径 |\n|---|---|\n| **边界** | **全生态**——不缩到单层、单场景族算账 |\n| **成本** | 算力支出 |\n| **收益** | 制度效力产生的**资产性收入** |\n| **硬线** | **执行成本不得大于解决问题的成本** |\n| **局部与全局** | **局部亏、全局赚，仍算经济** |\n| **时间** | **不设时间窗**（看既有运行能否持续） |\n| **有效解决** | 覆盖失效范围后，**制度性收入恢复或增加** |\n\n## 判据六 · 制度性收入口径\n\n**协议层免费 ＋ 资产配置收费**。收入来源为**配置权调用与调度的计量**（资产专用税／配置权调度税）。**不向协议层本身收费**，**不另立新费目**。\n\n---\n\n## 本批说明\n\n| 项 | 内容 |\n|---|---|\n| 六检 | 符号 **0** ／件头正文无 ／内部编号已抹（流水号、机制代号皆改中性表述）／版本行在 ／在防什么 **4** 处 |\n| 英文对外版 | **未出**——须先补英文人读版方可对外发布（判据二之\"三件套\"要求）；本版仅为**中文对外候选** |\n| 未改 | 语义（六判据逐条对应原件） |\n\n---\n"}